Многие страны отреагировали на планы Facebook по введению собственной криптовалюты, включая Китай, Францию, Индию, Японию, Южную Корею, Россию, Сингапур, Таиланд, Великобританию и США. Также в обсуждении приняли участие несколько межправительственных организаций, такие как Европейский центральный банк и Банк международных расчетов.
Проект Libra
В прошлом месяце Facebook обнародовал свои планы по созданию новой дочерней компании Calibra, целью которой является предоставление финансовых услуг при помощи сети Libra. «Первый продукт, который представит Calibra, — это цифровой кошелек для Libra, новой глобальной валюты, основанной на технологии блокчейн. Кошелек будет доступен в Messenger, Whatsapp и в виде отдельного приложения, и мы планируем запустить его в 2020 году », — объявила социальная сеть. По словам генерального директора Calibra Дэвида Маркуса, Calibra предоставляет центральным банкам по всему миру информацию о планах Libra для создания доверительных отношений и приглашает к обмену информацией.
Относительно того, в каких странах будет доступна Calibra, представитель Facebook заявил, что «Calibra не будет доступна в санкционированных США странах или странах, которые запрещают криптовалюты»
Соединенные Штаты
Законодатели в США активно выступают с инициативами в ответ на появление Libra на Facebook. Во время своего полугодового отчета по денежно-кредитной политике перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей 10 июля председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл сказал:
Libra вызывает много серьезных опасений относительно конфиденциальности, отмывания денег, защиты потребителей и финансовой стабильности.
Он добавил: «Я не думаю, что проект может продолжаться» без учета этих проблем, отметив, что ФРС создала рабочую группу, которая будет следить за проектом и координировать свою деятельность с другими центральными банками по всему миру.
«У Facebook есть пара с лишним миллиардов пользователей, поэтому, я думаю, что у нас впервые есть возможность очень широкого применения» криптовалюты, продолжил председатель ФРС, подчеркнув, что любые проблемы, которые могут возникнуть c Libra, «возникнут на системно важных уровнях». только из-за простого размера Facebook.
Пятеро демократических законодателей, в том числе член парламента Максин Уотерс, председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам, 2 июля направили руководству Facebook письмо с «просьбой о немедленном моратории на реализацию предложенной Facebook криптовалюты и цифрового кошелька», — опубликовано в пресс-релизе. детали веб-сайта правительства. Послание гласит:
Поскольку Facebook уже находится в руках более четверти населения мира, необходимо, чтобы Facebook и его партнеры немедленно прекратили планы реализации, пока регуляторы и Конгресс не получат возможность изучить эти вопросы и принять необходимые меры.
В продолжении письма: «Во время этого моратория мы намерены провести публичные слушания о рисках и преимуществах криптовалютной деятельности и изучить законодательные решения. Неспособность прекратить внедрение до того, как мы сможем это сделать, рискует создать новую швейцарскую финансовую систему, которая слишком велика, чтобы обанкротиться ».
Банковский комитет Сената США проводит слушания по Libra 16 июля, а на следующий день — Комитет по финансовым услугам Палаты представителей. Директор Calibra Маркус должен дать показания перед обоими комитетами. По его словам, дочерняя компания подала заявку на получение лицензии на передачу денег от государства и зарегистрирована в Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США.
Кроме того, более 30 групп, включая Федерацию потребителей Америки, Институт экономической политики и PIRG США, обратились к законодателям с просьбой вмешаться в проект. «Мы призываем Конгресс и регуляторы ввести мораторий на Facebook Libra и связанные с ним планы до тех пор, пока не будут решены глубокие вопросы, поднятые в предложении», — говорится в их письме от 2 июля.
Китай
Народный банк Китая (НБК) уделяет «большое внимание» Libra, заявил 8 июля директор исследовательского бюро центрального банка South China Morning Post Ван Синь. Согласно сообщению, директор выразил беспокойство, что Libra может оказывать существенное влияние на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность:
Планы Facebook по созданию собственной криптовалюты вынудили центральный банк Китая активизировать исследования по созданию собственной цифровой валюты, поскольку Libra потенциально может поставить под угрозу китайские трансграничные платежи, денежно-кредитную политику и даже финансовый суверенитет.
Му Чанчунь, заместитель директора департамента платежей НБК, сказал, что Libra «должна быть поставлена под контроль монетарных властей», сообщило агентство Bloomberg в тот же день. Он сообщил изданию, что, будучи конвертируемой криптовалютой или типом стабильной монеты, Libra «не будет устойчивой без поддержки и надзора центральных банков»:
В более долгосрочной перспективе, Libra сам себя убьет, если не будет конвертируемой.
Он также сообщил, что исследовательская группа центрального банка проверила код Libra и обнаружила, что он «все еще находится на начальной стадии, а качество кода нестабильно», а также возникают вопросы, например, будет ли Libra использовать технологию блокчейна.
Индия
В настоящее время Индия обсуждает нормативную базу для криптовалюты, которая была разработана межведомственным комитетом во главе с министром финансов и министром экономики Субхаш Чандра Гарг. Bloomberg сообщил, что он сказал в интервью 6 июля:
Проект валюты Facebook не был полностью объяснен ... Но что бы это ни было, это была бы частная криптовалюта, и это не то, с чем нам было удобно.
Правительство Индии не объявило о криптовалюте, что привело к слухам о принятии законопроекта о запрете криптовалют. Кроме того, центральный банк, Резервный банк Индии (RBI), запретил регулируемым финансовым учреждениям предоставлять услуги за криптовалюты с сентября прошлого года. Верховный суд страны должен заслушать ряд письменных ходатайств против запрета RBI 23 июля.
Тем временем представитель Facebook сообщил 9 июля:
Нет планов предлагать Calibra в Индии.
Сингапур
Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS) опубликовало свои ответы на вопросы парламента о Libra 8 июля. «Она находится на ранней стадии разработки, и необходимо решить ряд вопросов, касающихся ее особенностей, вариантов использования и механизмов управления. », — написал центральный банк. «Как и другие регулирующие органы по всему миру, MAS проведет обоснованную оценку потенциальных выгод и рисков для Libra, как только эти детали станут ясными».
В Сингапуре Закон о платежных услугах (PS Act) охватывает криптовалюты, электронные деньги, а также внутренние и трансграничные переводы средств. МАС уточнил:
В зависимости от своего характера, Libra может регулироваться в соответствии с Законом о ПС, и на нее могут распространяться требования по борьбе с отмыванием денег и противодействию финансированию терроризма, наложенные в соответствии с Законом о МАС.
«Что касается конфиденциальности личных данных, то все организации, работающие в Сингапуре, которые собирают личные данные, подпадают под действие Закона о защите личных данных», — продолжил центральный банк. «MAS продолжит привлекать Facebook к своим планам в отношении Libra и рассмотрит соответствующие регуляторные меры, как только они станут ясными».
Таиланд
По словам Сиритида Паномвон, помощника управляющего Группы по политике в области платежных систем и финансовым технологиям в BOT, Facebook запросил встречу с Банком Таиланда (BOT) для получения разрешения центрального банка на интеграцию Libra в финансовую систему Таиланда. В Таиланде зарегистрировано около 50 миллионов пользователей Facebook. На момент публикации встреча еще не подтверждена.
5 июля Паномвон сообщил прессе, что для изучения Libra был создан комитет. Синьхуа сообщила, что в нее входят эксперты из отдела валютного, платежного и юридического персонала центрального банка. Она сообщила следующее:
BOT изучит технический документ Facebook ... потому что центральным банком уделяется основное внимание потребительским преимуществам и рискам, связанным с использованием цифровой валюты.
Кроме проблем безопасности, BOT рассмотрит стабильность стоимости Libra, механизм валютной модели и общественную защиту от мошенничества, сообщила она. Банк также создал рабочую группу для изучения Libra и ведет переговоры с Комиссией по ценным бумагам и биржам страны (SEC) и другими связанными сторонами по этому вопросу.
8 июля помощник генерального секретаря SEC Праопорн Сенанаронг подтвердила, что комиссия готовится к обсуждению руководящих принципов для Libra с BOT, так как они являются активом и средством обмена. Она пояснила, что Libra не находится под надзором SEC на основании действующего в стране регулирования для цифровых валют.
Япония
Банк Японии (BOJ) обеспокоен тем, что «трудно регулируемая монета будет представлять риск для финансовых систем при бесплатной эксплуатации их существующей структуры», — сообщил Nikkei 3 июля. Председатель Банка Японии Харухико Курода заявил журналистам, что намерен «Внимательно следить» за тем, получат ли криптовалюты признание в качестве метода оплаты, а также как они могут повлиять на финансовые и платежные системы.
Заместитель председателя Банка Японии Масаеши Амамия объяснил 5 июля, что операторы цифровых платформ, такие как Facebook, должны соблюдать законы, направленные против отмывания денег и соблюдать правила управления рисками, сообщает Reuters. Отметив, что криптографический план Facebook все еще сырой, он призвал центральные банки проявлять бдительность в отношении воздействия, которое такие действия могут оказать на банковские и расчетные системы своей страны, подчеркнув:
Что касается Libra, мы должны помнить, что потенциальная глобальная база пользователей может быть огромной.
Между тем, главный финансовый регулятор Японии, контролирующий операторов криптообмена, Агентство финансовых услуг (FSA), полагает, что Libra «скорее всего, не будет криптовалютой», сообщает Nikkei. Агентство FSA ранее сообщало, что согласно действующим правилам стабильные монеты не считаются криптовалютой.
Южная Корея
Yonhap сообщает, что 8 июля главный финансовый регулятор Южной Кореи, Комиссия по финансовым услугам (FSC), опубликовала отчет «Понимание Libra и связанных с ними тенденций». Регулятор пояснил:
Мы видели, что Libra, скорее всего, будет коммерциализирована больше, чем существующие виртуальные валюты ... Libra будет иметь большое влияние на существующую финансовую систему, банковскую индустрию и потребителей финансовых услуг.
В докладе высказываются опасения, что большая часть подробностей о Libra до сих пор неизвестна, и существует вероятность того, что возможна утечка личной информации. Кроме того, отмечает он, что «если банковский контроль не будет достигнут, Libra может превратиться в решение проблемы отмывания денег».
Россия
Криптовалюта в настоящее время не регулируется в России, но страна планирует принять законопроект «О цифровых финансовых активах», который будет регулировать использование криптовалют в стране. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил, что у России не будет отдельного регулирования для Libra, сообщил Интерфакс 1 июля. Он описал:
Будут единые правила для всех криптовалют.
«То есть Libra можно будет купить, продать, хранить, но нельзя использовать», — сказал Моисеев. «Никто не собирается запрещать. Большое количество предприятий спрашивают, когда, наконец, станет возможным прозрачно провести ICO на законных основаниях, это определенно будет регулироваться, разрешаться, и это все», — добавил он.
Объединенное Королевство
Управление финансового поведения Великобритании (FCA) и другие регулирующие органы встретились с представителями Facebook, чтобы обсудить планы для Libra. Кристофер Вулард, исполнительный директор по стратегии и конкуренции в FCA, подчеркнул ряд потенциальных проблем с Libra, от защиты прав потребителей и конфиденциальности до стабильности финансового рынка, сообщает Guardian. Вулард утверждал:
Ее размер и масштаб поставят перед обществом и правительством вопросы в целом о том, что является приемлемым и желательным в этом пространстве.
Он пояснил, что регулирующий орган будет следить за тем, функционируют ли Libra и другие криптоактивы аналогично другим регулируемым инвестиционным инструментам, добавляя, что «вопросы, поднятые здесь, требуют глубокого обдумывания и детализации».
Комментируя Libra на встрече в Португалии, управляющий Банка Англии Марк Карни сказал, что «все, что работает в этом мире, сразу станет системным и должно будет соответствовать самым высоким стандартам регулирования», — сообщает Bloomberg.
Франция и G7
Министр финансов Франции Бруно Ле Маре заявил, что с Libra все будет в порядке, если ее использование ограничено транзакциями, подчеркнув, что Facebook нельзя разрешать создавать суверенную валюту, сообщает Reuters.
Франция в настоящее время председательствует в G7. 21 июня глава центрального банка страны Франсуа Вильрой де Гальо заявил, что будет создана рабочая группа G7 для изучения того, как центральные банки обеспечивают, чтобы криптовалюты, такие как Libra Facebook, регулировались нормативными актами, от законов об отмывании денег до правил защиты потребителей. Его возглавит член правления Европейского центрального банка Бенуа Кюр. Villeroy сказал чиновникам финансовой индустрии:
Мы хотим совместить открытость к инновациям с твердостью в регулировании. Это в интересах всех.
Европейский Центральный Банк (ЕЦБ) и Банк Международных Расчетов (БМР)
Несколько межправительственных организаций также оказали влияние на Libra. Член правления Европейского центрального банка Бенуа Кюр заявил 7 июля, что «финансовые регуляторы должны действовать быстро, чтобы подготовиться к продвижению технологических гигантов США, таких как Facebook Inc., в финансовую систему», уточнив:
Не может быть и речи о том, чтобы позволить им развиваться в сфере регулирования их финансовой деятельности, потому что это слишком опасно ... Нам нужно двигаться быстрее, чем мы могли это делать до сих пор.
Кюр считает, что развитие цифровых валют обнажает недостатки в существующем регулировании и неспособность банковской системы принять новые технологии. Bloomberg цитирует его слова: «Все эти проекты являются довольно полезным сигналом тревоги для регулирующих органов и государственных органов, так как они побуждают нас поднимать ряд вопросов и могут заставить нас улучшать методы работы».
Между тем, Банк международных расчетов, заявил в прошлом месяце, что «политикам необходимо быстро координировать регулятивные меры реагирования на новые риски, поскольку Facebook и другие технологические фирмы переходят на финансирование».